為加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事中、事后監(jiān)管，做好國(guó)家職業(yè)病防治項(xiàng)目工作，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《職業(yè)健康檢查管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第2號(hào)）《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第4號(hào)），國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域證照分離改革措施的通知》（國(guó)衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13號(hào)）和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付職業(yè)病防治項(xiàng)目工作要求，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化職業(yè)健康領(lǐng)域改革，推動(dòng)職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出質(zhì)量和效率，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和管理方法，加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制，規(guī)范職業(yè)病防治項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)服務(wù)主體責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和資金使用效率，為用人單位和職業(yè)人群提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)健康服務(wù)。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)，放管結(jié)合。以國(guó)家職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在放寬職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)主體準(zhǔn)入條件的同時(shí)，通過(guò)以質(zhì)量為核心的績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。
（二）公平公正，科學(xué)客觀。以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)獲得數(shù)據(jù)、核驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)審查，做出客觀公正的評(píng)估。
（三）量質(zhì)并重，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。以目標(biāo)為導(dǎo)向，績(jī)效評(píng)估結(jié)果要體現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、滿意度等基本內(nèi)容，通過(guò)量化評(píng)分體現(xiàn)績(jī)效水平差異，并將評(píng)估結(jié)果與相關(guān)獎(jiǎng)罰措施結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)效率提升。
三、評(píng)估主體
績(jī)效評(píng)估主體為市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)組織制（修）訂績(jī)效評(píng)估方案，對(duì)績(jī)效評(píng)估過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)�？�(jī)效評(píng)估工作由市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)，收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提供評(píng)估結(jié)果，建立評(píng)估結(jié)果管理臺(tái)賬等相關(guān)工作（詳見附件5、6、7）。
四、評(píng)估對(duì)象
績(jī)效評(píng)估對(duì)象為經(jīng)市衛(wèi)生健康委認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市衛(wèi)生健康委備案的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)；實(shí)施國(guó)家職業(yè)病防治項(xiàng)目的各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門。
五、評(píng)估內(nèi)容
職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容主要包括技術(shù)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和滿意度，兼顧保持資質(zhì)的能力狀況、違法違規(guī)線索等。職業(yè)病防治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估內(nèi)容主要包括組織管理、監(jiān)測(cè)任務(wù)完成情況、監(jiān)測(cè)對(duì)象滿意度。
根據(jù)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不同類別和區(qū)縣職業(yè)病防治項(xiàng)目工作內(nèi)容，分別制定了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和國(guó)家職業(yè)病防治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，由一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，明確了每一項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容、賦分、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式和數(shù)據(jù)來(lái)源（詳見附件1、2、3、4）。
六、評(píng)估方式
評(píng)估方式以線上評(píng)估為主，線下評(píng)估為輔。評(píng)估數(shù)據(jù)主要來(lái)源于重慶市職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)、電話或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查以及評(píng)估對(duì)象提供的相關(guān)佐證材料；對(duì)難以實(shí)現(xiàn)線上評(píng)估的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采取必要的現(xiàn)場(chǎng)審查予以補(bǔ)充，共同形成評(píng)估結(jié)果。
七、評(píng)估程序
（一）自評(píng)。每年12月初評(píng)估對(duì)象根據(jù)各自適宜的評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行年度自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告和相關(guān)佐證材料，于12月15日之前將自評(píng)結(jié)果和佐證材料提交市疾控中心。
（二）復(fù)評(píng)。根據(jù)評(píng)估工作需要，市衛(wèi)生健康委從重慶市職業(yè)健康專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成績(jī)效評(píng)估專家組�？�(jī)效評(píng)估專家組結(jié)合評(píng)估對(duì)象線上數(shù)據(jù)、自評(píng)結(jié)果、相關(guān)佐證材料進(jìn)行復(fù)核，開展必要的線下復(fù)核，依據(jù)線上和線下復(fù)核結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)分，形成市級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告。市級(jí)復(fù)評(píng)工作于次年1月30日之前完成。
（三）反饋。市級(jí)復(fù)評(píng)完成后應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將復(fù)評(píng)報(bào)告反饋給評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象對(duì)復(fù)評(píng)報(bào)告有異議的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出意見，并提供相應(yīng)的佐證材料，由評(píng)估專家組進(jìn)行審議，確定是否采納。
（四）確認(rèn)。經(jīng)自評(píng)、復(fù)評(píng)、反饋程序后，由市衛(wèi)生健康委確認(rèn)。
八、結(jié)果運(yùn)用
綜合運(yùn)用績(jī)效評(píng)估結(jié)果，結(jié)合排名公示、考核分配、資質(zhì)管理、依法處置，促進(jìn)評(píng)估對(duì)象持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率。
（一）排名公示。市衛(wèi)生健康委根據(jù)評(píng)估對(duì)象績(jī)效評(píng)估分值從高到低進(jìn)行排名，在績(jī)效評(píng)估結(jié)果確認(rèn)后30日內(nèi)在一定范圍內(nèi)公布。
（二）考核分配。各區(qū)縣職業(yè)病防治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，與次年項(xiàng)目資金分配掛鉤，并作為市政府對(duì)各區(qū)縣政府職業(yè)病防治工作考核的重要依據(jù)。
（三）資質(zhì)管理。職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為資質(zhì)管理的重要依據(jù)。
（四）依法處置。對(duì)職業(yè)病防治項(xiàng)目工作任務(wù)未完成或績(jī)效評(píng)價(jià)分值明顯偏低的單位，由市衛(wèi)生健康委進(jìn)行約談；對(duì)存在弄虛作假、重大質(zhì)量缺陷、違法違規(guī)行為的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將作為線索移交給相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門依法依規(guī)處置。
（五）持續(xù)改進(jìn)�？�(jī)效評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，在排名公示后30日內(nèi)形成整改報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生健康委。
九、工作要求
（一）各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工作任務(wù)落實(shí)。將職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及職業(yè)病防治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果與職業(yè)健康工作相結(jié)合，提升職業(yè)病防治工作水平。本方案自2022年2月9日起施行。
（二）職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平的重要抓手，加強(qiáng)管理，依法依規(guī)開展服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供更高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。
（三）市疾控中心要加強(qiáng)組織管理和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制作用，不斷完善重慶市職業(yè)健康綜合管理信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，遵循公平公正、科學(xué)客觀的基本原則，為績(jī)效評(píng)估提供及時(shí)、客觀、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)有效。
