核輻射放射性與電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施。
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國放射性污染防治法》,加強(qiáng)對伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋的輻射環(huán)境管理,預(yù)防和控制放射性污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾輻射安全,生態(tài)環(huán)境部制定了《伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(試行)》。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了稀土、鈮/鉭、鋯及氧化鋯、錫、鎳、鍺、鈦、金等非鈾(釷)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋設(shè)施在選址、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、關(guān)閉、監(jiān)護(hù)等過程應(yīng)遵守的輻射環(huán)境保護(hù)原則與一般技術(shù)要求。另外,其他非鈾(釷)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動可參照執(zhí)行。
《伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(試行)》主要內(nèi)容框架包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、選址、設(shè)計與建設(shè)、運(yùn)行、關(guān)閉、監(jiān)護(hù)、輻射監(jiān)測。在適用范圍方面,規(guī)范強(qiáng)調(diào),鈾( 釷) 系單個核素活度濃度大于 400Bq/g 的伴生放射性物料貯存及固體廢物處置, 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。
據(jù)了解,伴生放射性物料指的是非鈾(釷)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中使用或產(chǎn)生的鈾(釷)系單個核素活度濃度超過 1Bq/g 的原礦、中間產(chǎn)品、尾礦、尾渣和其他殘留物等。伴生放射性固體廢物則指的是非鈾(釷)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中產(chǎn)生的鈾(釷)系單個核素活度濃度超過 1Bq/g 的固體廢物,包括采選及冶煉過程產(chǎn)生的尾礦、尾渣和其他殘留物等。
新規(guī)范的基本原則為伴生放射性物料貯存設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、關(guān)閉等過程, 固體廢物填埋設(shè)施的選址、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、關(guān)閉、監(jiān)護(hù)等過程,均應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。一般要求包括鼓勵對伴生放射性固體廢物中的有價值資源進(jìn)行回收利用,實(shí)現(xiàn)廢物最小化;對于鈾含量達(dá)到0.1%的固體廢物,宜進(jìn)行鈾資源化回收利用。此外,伴生放射性礦開發(fā)利用單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提供所必需的人力、物力等保障措施;建立輻射環(huán)境管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員與管理人員;建立輻射環(huán)境管理崗位責(zé)任制度、 教育培訓(xùn)制度、報告制度等。
在選址方面,規(guī)范要求,填埋設(shè)施場址優(yōu)先選擇在人口密度相對較低的區(qū)域,并遠(yuǎn)離飲用水水源地;根據(jù)公眾劑量約束值要求和自然環(huán)境條件等因素,通過環(huán)境影響評價確定場址與環(huán)境敏感目標(biāo)的距離。填埋設(shè)施場址基礎(chǔ)層底部應(yīng)與地下水有記錄以來的最高水位保持 3m 以上的距離,否則應(yīng)采取導(dǎo)排水等措施或提高防滲設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。另外,填埋設(shè)施場址應(yīng)避開活動斷裂帶,避免建在溶洞區(qū)或易受洪水、滑坡、泥石流、尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝等地表作用影響的區(qū)域。
在輻射監(jiān)測方面,伴生放射性物料貯存設(shè)施輻射監(jiān)測要求包括:貯存設(shè)施運(yùn)行期間,應(yīng)按照相關(guān)要求并結(jié)合環(huán)境影響評價文件制定流出物監(jiān)測方案,開展流出物監(jiān)測;應(yīng)根據(jù)物料來源、 批次等對物料開展監(jiān)測,監(jiān)測項(xiàng)目包括 238U、226Ra、232Th 等;貯存設(shè)施的輻射環(huán)境監(jiān)測包括運(yùn)行前輻射本底調(diào)查、運(yùn)行期輻射環(huán)境監(jiān)測及關(guān)閉后輻射環(huán)境監(jiān)測等。伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施輻射監(jiān)測要求包括:填埋設(shè)施關(guān)閉后監(jiān)護(hù)期的監(jiān)測項(xiàng)目包含設(shè)施表面氡析出率、γ輻射空氣吸收劑量率,液態(tài)流出物及地下水監(jiān)測井水中U天然、226Ra、Th、總α、總β等;監(jiān)測頻次為1次/年,2年后可結(jié)合實(shí)際情況適,當(dāng)降低監(jiān)測頻次。
以上標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部2020 年3月3日批準(zhǔn),自 2020 年4月1日起實(shí)施。