《2005—2014年間主流網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道的中國(guó)發(fā)生的食品安全事件分析報(bào)告》11月27日發(fā)布，該報(bào)告由江南大學(xué)、江蘇省食品安全研究基地與中國(guó)食品安全輿情研究中心聯(lián)合成立課題組，運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)挖掘工具專門研究形成。

　　該《分析報(bào)告》顯示，2005—2014年的十年間全國(guó)發(fā)生的食品安全事件數(shù)量達(dá)到227386起，平均全國(guó)每天發(fā)生約62.3起，處于高發(fā)期，并在2011年達(dá)到歷史峰值，當(dāng)年發(fā)生事件38513起；2012年起事件發(fā)生量開始下降，2013年下降至18190起，但在2014年出現(xiàn)反彈，上升至25006起。

　　數(shù)據(jù)顯示，肉與肉制品、蔬菜與蔬菜制品、酒類、水果與水果制品和飲料是發(fā)生事件量最多的五大類食品，發(fā)生事件量之和占總量的40.54%。食品供應(yīng)鏈各個(gè)主要環(huán)節(jié)均不同程度地發(fā)生了安全事件，但60.16%的事件發(fā)生在食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)。75.50%的事件是由人為因素所導(dǎo)致，其中不規(guī)范使用添加劑引發(fā)的事件最多，占總數(shù)的31.24%，其他依次為造假或欺詐、使用過(guò)期原料或出售過(guò)期產(chǎn)品、無(wú)證或無(wú)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加違禁物等。

　　《分析報(bào)告》還指出，2005—2014年的十年間我國(guó)食品安全事件發(fā)生的成因十分復(fù)雜，是長(zhǎng)期以來(lái)各種矛盾累積的必然結(jié)果。我國(guó)食品生產(chǎn)與加工企業(yè)的組織形態(tài)雖然在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了積極的變化，但以“小、散、低”為主的格局并沒(méi)有發(fā)生根本性改觀，生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的多發(fā)性具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)由于我國(guó)食品工業(yè)的基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、觸點(diǎn)多，更由于誠(chéng)信和道德的缺失，且經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁不到位，在“破窗效應(yīng)”的影響下，必然誘發(fā)人源性的食品安全檢測(cè)事件。此外，雖然我國(guó)食品安全監(jiān)管體制在探索中逐步優(yōu)化，但并沒(méi)有從根本上解決政府、市場(chǎng)與社會(huì)間，地方政府負(fù)總責(zé)與治理能力間的匹配關(guān)系，體制滯后是事件多發(fā)的體制原因。

　　江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地首席專家吳林海認(rèn)為，2014年，我國(guó)主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)數(shù)量繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”的基本態(tài)勢(shì)，質(zhì)量安全保障水平總體呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局；以推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線，食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力實(shí)現(xiàn)了新提升。雖然近年來(lái)我國(guó)仍然發(fā)生一系列食品安全事件，不同的人士對(duì)我國(guó)的食品安全狀況有著不同的看法，但“總體穩(wěn)定，正在向好”是我國(guó)食品安全狀況的基本面。