多年來(lái)，香港食品安全整體合格率維持在99.9%上下，使香港美食的招牌享譽(yù)全球，成為食品安全的“綠洲”。香港的食品大部分來(lái)自香港之外，基地散落在若干省，主要供應(yīng)通道的關(guān)口在廣東珠海和深圳。同樣的食品來(lái)源，香港可成為食品安全的“綠洲”，而內(nèi)地食品安全問(wèn)題卻較為突出，值得思考。

　　今年中央一號(hào)文件涉及5大方面，“提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平”是“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”的重要舉措之一�？萍疾堪鸭涌焓称樊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、根治食品安全問(wèn)題作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，并提出向全國(guó)推廣“綠洲經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“6加1”的食品安全創(chuàng)新行動(dòng)，特色突出。

　　香港實(shí)現(xiàn)了“管”上嚴(yán)格控制和“產(chǎn)”上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合：從供港食品基地到儲(chǔ)運(yùn)、入市前監(jiān)測(cè)等覆蓋“田間——餐桌”各環(huán)節(jié)的全程閉環(huán)控制；一二三產(chǎn)全鏈條的增值，品牌附加值提高與質(zhì)量管理成本控制良性互動(dòng)；政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方面力量有機(jī)結(jié)合，各方利益與食品安全的激勵(lì)相容。

　　建議采取“兩步走”，將香港經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)地進(jìn)行復(fù)制。第一步是在廣東形成“綠洲”，廣東作為香港食品來(lái)源的主要供應(yīng)渠道，是一個(gè)“綠色通道”，將其適當(dāng)擴(kuò)展，具備在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)率先建立內(nèi)地食品安全“綠洲”的條件。第二步是采取社會(huì)共治的辦法，向全國(guó)推廣“綠洲經(jīng)驗(yàn)”，當(dāng)食品安全的“綠洲”越來(lái)越多，通過(guò)由點(diǎn)到面、分類(lèi)管理、系統(tǒng)推進(jìn)，食品安全檢測(cè)問(wèn)題可望得到根治。

　　2014年6月，科技部會(huì)同廣東省，啟動(dòng)了食品安全橫琴創(chuàng)新工程，將發(fā)揮橫琴在食品安全上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新基礎(chǔ)和國(guó)際化能力，以供港澳產(chǎn)品和進(jìn)出口為先導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家（橫琴）食品安全創(chuàng)新中心為重點(diǎn)，率先打造食品安全“綠洲”。

　　“6 加1”食品安全創(chuàng)新行動(dòng)，“6”項(xiàng)主要舉措是指：精準(zhǔn)定位食品安全責(zé)任主體，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)升級(jí)；加快第三方“檢認(rèn)標(biāo)”創(chuàng)新，培育市場(chǎng)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)創(chuàng)新中心，在國(guó)際化中提高公信力；構(gòu)建信息化云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全管理的信息化系統(tǒng)化；通過(guò)具有公信力的認(rèn)證，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化品牌化的食品安全創(chuàng)新基地；政府引導(dǎo)、市場(chǎng)篩選，培育食品安全創(chuàng)新品牌，促進(jìn)創(chuàng)新品牌聯(lián)盟發(fā)展，壯大食品安全的市場(chǎng)力量和社會(huì)共治力量；推進(jìn)金融創(chuàng)新，發(fā)展政府和市場(chǎng)兩類(lèi)基金，鼓勵(lì)國(guó)際合作。“1”就是與嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，健全激勵(lì)創(chuàng)新的政策支持體系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重在激勵(lì)，推動(dòng)市場(chǎng)主體提高質(zhì)量、塑造品牌，使其從根本上“不想越線”，減輕監(jiān)管壓力。