修訂草案規(guī)定，環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。

 

　　袁駟委員建議，在上述原則中增加“政府主導(dǎo)”的表述。修訂草案規(guī)定的“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則”，前三點是保護的方式，后兩點是涉及到的人群、群體。這里，群體涉及到公眾和污染者，但是沒有涉及到政府，政府在環(huán)境保護的原則中不應(yīng)缺位。環(huán)境保護中，政府、公眾、企業(yè)應(yīng)當負有共同但有區(qū)別的責任。將“政府主導(dǎo)”作為一條原則，其意義是讓政府從被動擔責轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃迂撠�，由被動而為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛�。比如增加環(huán)境保護財政投入，如果不是政府主導(dǎo)，公眾怎么參與也不能實現(xiàn)。環(huán)境保護歸根到底還是一個發(fā)展模式的問題，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，必須要由政府主導(dǎo)、主動作為。