10月7日,重慶市部署節(jié)后安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)管防范工作,市安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了關(guān)于做好國慶節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全確認工作的通知。要求各區(qū)縣(自治縣)安委會,兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會安委會,市政府安委會有關(guān)成員單位,中央在渝及市屬重點企業(yè)要務(wù)必做好國慶節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”,堅決遏制事故發(fā)生。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”即對國慶節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)“檢查核查”、對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展專項執(zhí)法和督查工作,確保國慶節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對未經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),應(yīng)急部門要嚴格按照“一案雙查”、“三責(zé)同追”依法從重從快查處。
通知要求,企業(yè)要認真進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”。國慶長假后,企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),設(shè)施設(shè)備處于相對封閉狀態(tài),大量員工重新進入企業(yè)生產(chǎn)崗位,部分從業(yè)人員未進入工作狀態(tài),生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檢修維修等高風(fēng)險作業(yè)比較頻繁,安全風(fēng)險急劇增加,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。為預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生,各企業(yè)要結(jié)合自身實際,從以下五個方面做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”。
一是風(fēng)險研判。要組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險研判,制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,要明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點、防范措施和責(zé)任人員。二是排查檢查。要組織各部門、車間、班組進行全面的事故隱患檢查和排查,按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的規(guī)定,扎實開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全隱患檢查和排查。三是整治隱患。要及時整治安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時落實整治措施,認真抓好整改,做到措施不落實、隱患不排除絕不復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是匯審確認。企業(yè)要自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”工作,企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全部門負責(zé)人要對復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織驗收并匯審簽字進行“安全確認”。五是報告?zhèn)洳椤F髽I(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案及“安全確認”情況要報告屬地安全監(jiān)管部門備查。
通知強調(diào),負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)“檢查核查”、開展對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項執(zhí)法和督查工作。四季度既是全年收官的關(guān)鍵時期,也是事故的多發(fā)易發(fā)時期,抓好四季度事故防控對于保全年目標任務(wù)意義重大。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、批示精神,努力抓好本行業(yè)領(lǐng)域節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”工作檢查、核查,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一方面要檢查、核查企業(yè)是否開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)的風(fēng)險研判、制定方案、檢查排查、隱患整治和“匯審簽字”。一方面要深入車間、作業(yè)現(xiàn)場進行“對標核查”。重點圍繞企業(yè)高風(fēng)險工藝流程、裝置設(shè)備、原材料和物品儲存區(qū)域以及高危崗位、特種作業(yè)人員等重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員,對照國家法律法規(guī)、安全標準規(guī)范進行檢查、核查。對存在不合格、不達標等問題的企業(yè)絕不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、工貿(mào)“四涉一限”等高危行業(yè)企業(yè)或重點區(qū)域未經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,一律依法嚴肅查處。
通知要求,開展對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項執(zhí)法和督查工作,各區(qū)縣(自治縣)安委辦要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行業(yè)主管部門立即啟動節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)未開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”存在安全隱患或存在重大安全隱患仍然復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要依法從嚴從重處罰,無法確保安全生產(chǎn)的要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施。市級相關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的抽查督查,要切實加大督查工作力度,深入基層和企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督查,發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,要嚴肅追究相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門責(zé)任。
通知還要求,各地要充分利用各種媒體各種形式加大對此次專項執(zhí)法工作的報道,營造人人抓安全人人管安全的良好氛圍,要建立健全舉報獎勵機制,動員企業(yè)職工和社會各界舉報各類安全隱患和違法行為。對未經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全確認”發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),應(yīng)急部門要嚴格按照“一案雙查”、“三責(zé)同追”依法從重從快查處。市政府安委辦將適時對各地各部門節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法檢查工作開展情況進行明查暗訪,并把該項工作納入年度安全生產(chǎn)工作綜合督查重要考核內(nèi)容。
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