“民以食為天，食以安為先。”近期，關(guān)于農(nóng)村地區(qū)正在成為假冒偽劣食品重災(zāi)區(qū)的報(bào)道，使得農(nóng)村食品安全問(wèn)題再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。報(bào)道指出，我國(guó)農(nóng)村正以驚人的速度成為問(wèn)題食品的“卸貨場(chǎng)”。面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)村食品安全問(wèn)題，專家呼吁應(yīng)該加快農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。

　　食品安全是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，在媒體話語(yǔ)資源豐富、執(zhí)法力量強(qiáng)大的城市區(qū)域，別說(shuō)是生產(chǎn)假冒偽劣商品的小作坊，就算是沃爾瑪這樣的跨國(guó)連鎖超市銷售偽劣商品都必然要被嚴(yán)厲處罰。由大小媒體、職業(yè)打假人、各路監(jiān)管力量形成合力，食品安全檢測(cè)問(wèn)題在城市得到高度重視。曾經(jīng)淪為笑談的“康帥博”、“大白免”、“哇恰恰”等山寨產(chǎn)品，如今卻廣泛活躍在農(nóng)村市場(chǎng)，“卸貨場(chǎng)”一詞準(zhǔn)確而又辛酸地道出了農(nóng)村食品安全幾近失控的現(xiàn)實(shí)，山寨貨直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)商鋪，然后流向附近的村莊，劣幣驅(qū)逐良幣，真貨拼不過(guò)山寨貨，這種尷尬狀況背后的原因是復(fù)雜多樣的。

　　分析稱，很多“山寨”食品經(jīng)常打著知名品牌的旗號(hào)出現(xiàn)在農(nóng)村集市商店，由于價(jià)格便宜、極為相似的包裝和名稱、加上農(nóng)村食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱，這些質(zhì)量低劣的“李鬼”食品，往往在農(nóng)村有很大的市場(chǎng)，農(nóng)村食品安全無(wú)形中成了食品安全監(jiān)管的薄弱地帶。

　　除了山寨食品，媒體曝光較多的問(wèn)題小食品，如“拉條”等面制品，也在很多鄉(xiāng)間小賣部出售。“根據(jù)我們的調(diào)研，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校周圍的小賣部、農(nóng)村中小學(xué)食堂等地方往往是食品安全風(fēng)險(xiǎn)比較高的區(qū)域。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建指出，這些問(wèn)題食品大都存在濫用添加劑、超保質(zhì)期等情況，它們雖然包裝正規(guī)，標(biāo)明生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等，但所謂“生產(chǎn)廠家”不過(guò)是沒(méi)有生產(chǎn)許可證的小作坊，而一些過(guò)了期的食品換過(guò)包裝仍繼續(xù)出售。

　　張永建將農(nóng)村食品安全問(wèn)題歸結(jié)為兩類：一類是純粹的假冒偽劣食品，屬于“知假造假售假”；另一類是由于技術(shù)水平達(dá)不到而導(dǎo)致的安全性欠缺、品質(zhì)差的食品。

　　遼寧省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所青年學(xué)者杭冬婷認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄和食品安全監(jiān)管不力也是農(nóng)村問(wèn)題食品產(chǎn)生的重要原因。“我國(guó)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者大多以家庭作坊、小賣部、小攤點(diǎn)式分散經(jīng)營(yíng)。這些遍布于村落的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，多是未經(jīng)注冊(cè)、批準(zhǔn)的非法企業(yè)。很多經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)較弱，守法意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在嚴(yán)重的生產(chǎn)條件差、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、加工水平低等問(wèn)題。”杭冬婷說(shuō)。

　　基層食品監(jiān)管部門人力、物力和專業(yè)鑒定技術(shù)水平有限，使得農(nóng)村地區(qū)的食品安全監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。“目前農(nóng)村食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作主要依靠基層工商所,但由于農(nóng)村地廣人稀、經(jīng)營(yíng)主體分散，大部分區(qū)域很難被監(jiān)管到。”杭冬婷說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君所表示，“農(nóng)村不應(yīng)是問(wèn)題食品的"法外之地"，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更不是監(jiān)管選擇性失明的理由。只有首先徹底堵住監(jiān)管漏洞，讓問(wèn)題食品在農(nóng)村無(wú)機(jī)可乘，才能真正保障數(shù)億中國(guó)農(nóng)民"舌尖上的安全"。”

　　鐘君指出，在上述內(nèi)因尚難在短時(shí)間內(nèi)迅速改變的當(dāng)下，要治理這一愈發(fā)嚴(yán)峻的問(wèn)題，就必須從外因下手，那就是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過(guò)“治標(biāo)”為“治本”贏得時(shí)間。