繼大氣、水環(huán)境質量監(jiān)測釋放連連利好之后,我國土壤環(huán)境監(jiān)測踏上新征程。在土壤安全越來越受重視的當今社會,完善土壤環(huán)境監(jiān)測網絡是建設生態(tài)文明的重要內容,也是綠色發(fā)展的需求。
土壤環(huán)境的安全與食品安全、飲食安全息息相關,與人們“舌尖上的幸福”緊緊相扣。根據2016年5月國務院發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》,環(huán)保部組織制定了“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案,指導開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作。
隨著“土十條”的落地,土壤環(huán)境受到越來越多的重視。2017年12月,環(huán)境保護部印發(fā)了《“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》,為“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測做出全面部署。在空氣質量監(jiān)測網絡與水環(huán)境質量監(jiān)測網絡相繼完善的背景下,我國土壤環(huán)境監(jiān)測網絡建設的步伐逐步鋪開。
1月31日,環(huán)保部監(jiān)測司司長劉志全指出,我國土壤環(huán)境監(jiān)測網已初步建成,目前土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位有近8萬個,包括環(huán)保部建成的38880個點位以及國土、農業(yè)部門所建的近4萬個點位。從環(huán)境的角度來看,我國目前基本實現了所有土壤類型、縣域和主要農產品產地的全覆蓋;從土壤環(huán)境監(jiān)測網絡方面看來,我國形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結合的生態(tài)監(jiān)測體系。
目前,土壤詳查工作還是以國家部門為主,第三方檢測機構為輔,大概投資為30億到40億。隨著技術的成熟與市場的需求攀升,土壤監(jiān)測網絡將越來越完善,成為守護土壤安全的一道堅實防線。中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長王業(yè)耀表示,“未來公眾看到的土壤環(huán)境監(jiān)測點位將比目前的數量更多、密度更高、監(jiān)測功能也會不斷拓展,從而發(fā)揮更好的基礎支撐作用。”
當下,環(huán)保部同農業(yè)部、國土資源部已基本達成一致,將農業(yè)和國土部門的近4萬個點納到國家土壤環(huán)境監(jiān)測網,共享共用。數據共享將有效加強土壤環(huán)境監(jiān)測的全面性。與此同時,未來或將有大量監(jiān)測任務對全國的第三方檢測機構開放,環(huán)境保護部門主要負責質量控制,對第三方監(jiān)測進行監(jiān)督。土壤監(jiān)測的數據信息將會更加透明,體系趨于完善,社會監(jiān)督也會加強。
繼全面完成空氣質量監(jiān)測事權上收后,國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上收已進入第二階段。與空氣、水環(huán)境質量監(jiān)測不同的是,我國土壤環(huán)境監(jiān)測起步較晚。不過基于大氣環(huán)境監(jiān)測體系與環(huán)境質量監(jiān)測的工作經驗和實踐基礎,我國土壤環(huán)境從監(jiān)測開始就實施了采、測分離,避免地方干預,確保監(jiān)測數據的真實性、有效性。
事實上,構建完善的土壤環(huán)境監(jiān)測網絡,做好土壤環(huán)境監(jiān)測工作,很重要的一點就是從我國土壤污染現狀出發(fā),因此“摸清家底”,深入調查至關重要。目前,我國土壤污染狀況詳查工作正在進行,重點圍繞農用地、重點行業(yè)企業(yè)用地兩類開展調查,摸清污染狀況和環(huán)境風險情況。據環(huán)保部消息,土壤污染狀況調查大概于2020年底完成,經過部門會商、數據共享、分析整理,按程序報國務院批準后將會向社會發(fā)布。
此外,各級環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測能力是支撐各級政府開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作和土壤污染防治管理工作的根本基礎。為進一步落實土壤環(huán)境監(jiān)測工作,地方應著力提升監(jiān)測技術、強化土壤環(huán)境監(jiān)測隊伍。
土壤安全是國民財富的重要組成部分,土壤環(huán)境監(jiān)測儀器數據是衡量土壤安全的重要指標。全力建設土壤環(huán)境監(jiān)測網絡,做好全國土壤環(huán)境監(jiān)測工作是推進生態(tài)文明建設的重要內容。面臨日益復雜的土壤環(huán)境,我們還需要沉下心來鉆研學習土壤環(huán)境監(jiān)測技術,為經濟綠色發(fā)展提供準確客觀的約束指標,不斷推動土壤環(huán)境監(jiān)測工作再上新臺階。