為強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任,夯實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)底,打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”,四川省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”),這是四川省省級(jí)層面首次出臺(tái)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管新政。
一是鄉(xiāng)村三級(jí)“智慧網(wǎng)格”筑牢基層監(jiān)管“網(wǎng)底”!吨笇(dǎo)意見》以四川省食品安全委員會(huì)辦公室和四川省局名義聯(lián)合發(fā)文,明確要求食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在食品安全委員會(huì)指導(dǎo)下,由食品安全委員會(huì)辦公室和食品藥品監(jiān)管部門具體組織實(shí)施!吨笇(dǎo)意見》按照行政區(qū)劃和事權(quán)劃分,確定建立食品安全監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格。一級(jí)網(wǎng)格以縣(市、區(qū))為單元建立,各縣(市、區(qū))人民政府為責(zé)任主體;二級(jí)網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任主體;三級(jí)網(wǎng)格以村(社區(qū))為單元建立,各村(社區(qū))委員會(huì)為責(zé)任主體,通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管筑牢基層監(jiān)管“網(wǎng)底”。
二是構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)履責(zé)、網(wǎng)格到戶、責(zé)任到人”新模式。《指導(dǎo)意見》要求按照“定區(qū)域、定對(duì)象、定職責(zé)、定人員、定獎(jiǎng)懲”的要求,建立“權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)履責(zé)、網(wǎng)格到戶、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理模式,將監(jiān)管轄區(qū)和監(jiān)管對(duì)象分成網(wǎng)格責(zé)任區(qū)和網(wǎng)格相對(duì)人,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作明確、量化、主動(dòng)、及時(shí)、持續(xù)和可追溯。一級(jí)網(wǎng)格:在縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(市、區(qū))食品安全辦及食安委成員單位,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)下級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。二級(jí)網(wǎng)格:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)食品安全辦負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作,指導(dǎo)督促村(社區(qū))網(wǎng)格化監(jiān)管工作。三級(jí)網(wǎng)格:各村(社區(qū))委員會(huì)在上級(jí)網(wǎng)格指導(dǎo)下,通過(guò)設(shè)立食品安全協(xié)管員或信息員,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品安全協(xié)助執(zhí)法、備案管理、信息報(bào)告、群眾意見收集上報(bào)和反饋等工作任務(wù)。
三是健全運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)逗硬監(jiān)督考核。為推動(dòng)“權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)履責(zé)、網(wǎng)格到戶、責(zé)任到人”的三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管新模式實(shí)施,《指導(dǎo)意見》要求健全運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制建設(shè),制定網(wǎng)格責(zé)任圖、細(xì)化工作流程、編制政務(wù)手冊(cè),進(jìn)一步建立健全協(xié)作配合、培訓(xùn)教育、信息互通、督查考核、責(zé)任追究、AB角互補(bǔ)等各項(xiàng)制度,規(guī)范網(wǎng)格化工作,著力推動(dòng)食品安全檢測(cè)監(jiān)管工作向程序化、痕跡化和常態(tài)化發(fā)展。