2017年，是大連市實(shí)施“十三五”規(guī)劃重要一年，也是創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”關(guān)鍵之年。大連市食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”的要求，以“四有兩責(zé)”為抓手，采取監(jiān)督食品銷售者認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、深入開展示范創(chuàng)建活動、持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防控、推進(jìn)智慧化監(jiān)管工作、提升監(jiān)管能力等措施，嚴(yán)抓食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，努力營造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境。

　　嚴(yán)抓主體責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可申報材料目錄、審查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序。開展食品經(jīng)營許可合規(guī)性監(jiān)督檢查，組織對區(qū)市縣局許可質(zhì)量進(jìn)行抽查，適時檢查評價許可質(zhì)量狀況，切實(shí)加強(qiáng)許可事后監(jiān)督管理。二是督促食品及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者全面履行《食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化過程控制，規(guī)范食品銷售行為。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高自律意識，推進(jìn)全市食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任整體水平。三是全面實(shí)施食品銷售風(fēng)險分級動態(tài)監(jiān)管，推行食品銷售者信息和食品安全監(jiān)管信息“雙公開”制度，并組織開展“雙隨機(jī)一公開”檢查。

　　發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織全市大型連鎖超市開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動，進(jìn)一步提升超市肉菜質(zhì)量安全水平。繼續(xù)開展示范市場、示范店創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照申報、培育、驗(yàn)收程序，評選出一批示范市場、示范店，重點(diǎn)評選一批農(nóng)村地區(qū)示范市場和示范店，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、示范、帶動作用。

　　持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防控。一是抓好校園及其周邊、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治和畜禽水產(chǎn)品、肉及肉制品等專項(xiàng)整治，抓好風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)守安全底線。進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、大宗食品、進(jìn)口食品等重點(diǎn)食品銷售監(jiān)管。二是做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品攤販登記備案工作的銜接，建立食品攤販監(jiān)管臺賬，發(fā)放食品攤販登記備案卡，使用全省統(tǒng)一的食品攤販登記備案軟件，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)牌公示、實(shí)名登記備案、隨機(jī)抽檢、建檔管理、禁止經(jīng)營品種等五項(xiàng)制度，加強(qiáng)食品攤販銷售食品的質(zhì)量安全監(jiān)管。制定抽檢計劃，開展抽檢監(jiān)測。三是督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺落實(shí)食品安全管理責(zé)任，禁止無食品經(jīng)營許可證、超范圍經(jīng)營食品的經(jīng)營者入網(wǎng)經(jīng)營。加大對網(wǎng)絡(luò)食品的抽檢以及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為的打擊力度。

　　推進(jìn)智慧監(jiān)管工程。一是積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場”，推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造，力爭每個區(qū)市縣至少建設(shè)一個智慧市場，通過建設(shè)食品安全檢測站、智能電子秤、市場管理系統(tǒng)等模塊，用大數(shù)據(jù)信息化手段提高食用農(nóng)產(chǎn)品市場管理的效能，提高市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是繼續(xù)推行食品銷售“一票通”制度，進(jìn)一步規(guī)范食品批發(fā)商和食品零售商進(jìn)（銷）貨臺帳制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全可追溯。鼓勵引導(dǎo)有條件的大型商場、超市利用現(xiàn)有商品進(jìn)銷存管理系統(tǒng)實(shí)施電子“一票通”。全市食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子“一票通”率達(dá)到98%以上。嬰幼兒配方乳粉的電子追溯系統(tǒng)覆蓋面達(dá)100%。三是繼續(xù)深化35家商超、農(nóng)批市場試點(diǎn)單位食品安全追溯平臺建設(shè)，發(fā)揮可追溯作用。

　　不斷提升監(jiān)管能力。一是摸清食品及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者監(jiān)管底數(shù)，掌握轄區(qū)實(shí)際食品及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者戶數(shù)和經(jīng)營類別，準(zhǔn)確填報統(tǒng)計表，打牢監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是組織一期全市150人食品銷售監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班；組織一期“雙隨機(jī)”檢查人員培訓(xùn)班，提高基層監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查能力和水平。三是科學(xué)制定食品銷售監(jiān)管工作考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日常考核與督查檢查相結(jié)合，確保全市各項(xiàng)食品銷售監(jiān)管工作的落實(shí)。四是加強(qiáng)與新聞媒體合作，廣泛宣傳食品銷售監(jiān)管工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營造良好的社會氛圍。