近年來,廣州市局按照總局、省局部署,結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作,把做好大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管作為重中之重,持續(xù)加大工作力度,深入剖析行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)及監(jiān)管重點(diǎn),督促大型食品生產(chǎn)企業(yè)將食品安全主體責(zé)任落細(xì)落小落實(shí),確保食品質(zhì)量安全。
一是先行先試,努力提升大型企業(yè)監(jiān)管能力。出臺(tái)《廣州市食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》,探索建立以現(xiàn)有執(zhí)法人員為基礎(chǔ),以技術(shù)人員為補(bǔ)充的食品生產(chǎn)檢查員隊(duì)伍,通過遴選、培訓(xùn)考核和擇優(yōu)選拔,不斷推進(jìn)檢查員隊(duì)伍的專業(yè)化;開發(fā)完善食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),該平臺(tái)包括企業(yè)端和監(jiān)管端,其中,監(jiān)管端集成了企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽檢、監(jiān)督檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等信息,便于監(jiān)管人員全面掌握企業(yè)情況,及時(shí)分析排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),食品生產(chǎn)監(jiān)管人員可通過平臺(tái)隨時(shí)掌握全市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的動(dòng)態(tài)信息、全市食品生產(chǎn)主要原料的來源、食品生產(chǎn)過程信息、產(chǎn)品流向等,對(duì)企業(yè)錄入和運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測并預(yù)警,強(qiáng)化全過程監(jiān)管與食品安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)性。
二是嚴(yán)格監(jiān)管,督促落實(shí)大型企業(yè)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、飛行檢查和監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)等日常監(jiān)管工作,同時(shí),督促企業(yè)建立食品安全信息公示欄,建立完善以企業(yè)法定代表人負(fù)首要責(zé)任、主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全知識(shí)培訓(xùn)的通知》,指導(dǎo)企業(yè)做好食品安全培訓(xùn),制作食品安全檢測知識(shí)培訓(xùn)記錄模板,督促企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)完成率100%、管理人員培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)的目標(biāo);加大在規(guī)模以上、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范的力度,舉辦廣州市食品生產(chǎn)行業(yè)HACCP體系培訓(xùn)。目前,全市有108家食品生產(chǎn)企業(yè)已通過ISO2200或HACCP認(rèn)證。
三是加強(qiáng)共治,充分發(fā)揮大型企業(yè)示范引領(lǐng)作用。召開重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見會(huì),聽取企業(yè)和協(xié)會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見和建議,協(xié)同做好食品安全監(jiān)管工作;編印《廣州市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理經(jīng)驗(yàn)交流集》,組織實(shí)施HACCP管理體系現(xiàn)場觀摩,召開企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái),營造學(xué)先進(jìn)、促管理的氛圍,促進(jìn)食品行業(yè)質(zhì)量安全保障能力的整體提升;指導(dǎo)企業(yè)自發(fā)成立食品質(zhì)量安全協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)承擔(dān)起食品安全培訓(xùn)、宣傳和咨詢等功能,積極推動(dòng)食品安全社會(huì)共治;與廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《廣州市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案(試行)》,通過鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)購買食品安全責(zé)任險(xiǎn),加大了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管的廣度和深度,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織的第三方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在一定程度上促使大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。