據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督抽檢不合格食品風(fēng)險防控和核查處置工作。
通知指出,要落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險防控。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險防控意識、履行法定義務(wù),收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后,立即采取封存庫存問題食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險,排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改,并在收到不合格檢驗結(jié)論后及時向住所地食品藥品監(jiān)管部門書面報告對不合格食品采取的風(fēng)險防控措施和相關(guān)處理情況。對未按要求履行上述義務(wù)的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的,由食品藥品監(jiān)管部門依法嚴(yán)肅處理。
通知要求規(guī)范工作程序,及時開展核查處置工作。各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范核查處置工作程序,督促企業(yè)做好風(fēng)險防控,將產(chǎn)品控制到位、問題原因排查到位、整改措施落實到位,并對違法違規(guī)行為依法處罰到位。
通知對此具體提出五點(diǎn)要求:
食品藥品監(jiān)管部門收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)送達(dá)被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者,啟動核查處置工作。監(jiān)督抽檢結(jié)論表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在24小時內(nèi)將檢驗結(jié)論送達(dá),啟動核查處置工作,并依法從嚴(yán)查處。
食品藥品監(jiān)管部門送達(dá)監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法采取封存庫存不合格食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用不合格食品,召回不合格食品等措施,控制食品安全風(fēng)險。
食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展問題原因的分析排查,限定期限完成整改,在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告,同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不合格食品同種食品的跟蹤抽樣檢驗工作。
食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況立案,依法實施行政處罰;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時移送公安機(jī)關(guān)。
食品藥品監(jiān)管部門一般應(yīng)在收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后立即立案,自立案之日起3個月內(nèi)完成核查處置工作(復(fù)檢和真實性異議時間不計算在內(nèi))。核查處置相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
通知表示,要加大信息公開,積極發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。各級食品藥品監(jiān)管部門要依法公開不合格產(chǎn)品的核查處置情況,鼓勵公眾監(jiān)督,引導(dǎo)社會各界力量參與共治,對企業(yè)違法違規(guī)行為形成威懾,充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的效力。
通知對此具體提出四點(diǎn)要求:
各省級食品藥品監(jiān)管部門在總局食品不合格情況通告發(fā)布后5個工作日內(nèi),向社會公開企業(yè)主動采取的或責(zé)令企業(yè)采取的風(fēng)險控制措施。公開內(nèi)容至少包含抽檢基本情況,啟動核查處置情況,企業(yè)主動或責(zé)令企業(yè)開展的下架、封存、召回等措施等信息。
各省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在總局食品不合格情況通告發(fā)布后3個月內(nèi),向社會公開核查處置結(jié)果。公開內(nèi)容至少包含食品安全檢測抽檢基本情況、原因排查情況、企業(yè)整改情況、行政處罰情況等信息。
各省級食品藥品監(jiān)管部門通過其網(wǎng)站“食品抽檢”或“核查處置”專欄發(fā)布不合格食品風(fēng)險控制措施及核查處置結(jié)果,并按總局食品不合格情況通告要求的時限上報相關(guān)情況。各省級食品藥品監(jiān)管部門上報核查處置情況時,應(yīng)在報告后附相關(guān)行政處罰決定書和省級食品藥品監(jiān)管部門合法性審查意見。
地方監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的核查處置信息,由負(fù)責(zé)核查處置的食品藥品監(jiān)管部門向社會發(fā)布。
通知還要求強(qiáng)化監(jiān)督考核,抓好工作落實,對此具體有三點(diǎn)要求:
各省級食品藥品監(jiān)管部門要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督抽檢不合格食品風(fēng)險防控和核查處置信息公開工作,并填寫《食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置信息公開工作聯(lián)系表》,于2017年5月22日前報食藥監(jiān)總局食監(jiān)三司。
對總局統(tǒng)一組織的抽檢監(jiān)測,地方食品藥品監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險防控措施報告后4日內(nèi),書面上報至省級食品藥品監(jiān)管部門。不合格食品風(fēng)險防控、不合格原因分析排查、問題整改和行政處罰等情況于總局發(fā)布不合格食品通告3個月內(nèi)逐級報告至食藥監(jiān)總局。
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)高度重視抽檢不合格食品核查處置工作,將核查處置工作抓緊抓實。不合格食品核查處置完成率和信息公開率將作為總局對各省級食品藥品監(jiān)管部門食品安全工作考核的重要內(nèi)容,總局本級監(jiān)督抽檢不合格食品風(fēng)險防控措施發(fā)布率、總局本級監(jiān)督抽檢核查處置完成率、中央轉(zhuǎn)移地方監(jiān)督抽檢核查處置完成率將列為考核指標(biāo)。各省級食品藥品監(jiān)管部門可以參考總局考核指標(biāo),在行政區(qū)域內(nèi)對下級食品藥品監(jiān)管工作開展相應(yīng)考核。