當(dāng)前，湖北省食藥監(jiān)管系統(tǒng)正深入開展執(zhí)法規(guī)范化示范創(chuàng)建活動，各地探索亮點(diǎn)紛呈。9月19日至21日，國家食藥監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人到湖北省調(diào)研后，對武漢、黃岡兩地的創(chuàng)新做法給予充分肯定。
武漢食品安全監(jiān)管正步入規(guī)范化改革的深水區(qū)。“武漢的食品安全檢測監(jiān)管在改革中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，在嚴(yán)格中完善，由此探索出了一條食品安全監(jiān)管新路徑。”9月20日，在湖北調(diào)研的國家食藥監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是評價。
生鮮食品的“品質(zhì)效應(yīng)”
9月22日上午，位于江夏區(qū)的中百集團(tuán)武漢生鮮食品加工配送公司內(nèi)，工作人員正在忙碌著將新鮮豆腐統(tǒng)一裝箱，準(zhǔn)備運(yùn)到分銷點(diǎn)。與傳統(tǒng)的散裝豆腐不同，這些豆腐進(jìn)行了預(yù)包裝。“豆制品預(yù)包裝能很好地避免微生物超標(biāo)的風(fēng)險，湖北們這個方法在全國都屬首創(chuàng)。”中百集團(tuán)董事長張錦松介紹，全廠還安裝了臭氧消毒設(shè)備四十余處，紫外消毒三十余處，保障生產(chǎn)環(huán)境不受污染。
近年來，該公司投資6億元，建成了目前國內(nèi)流通行業(yè)規(guī)模最大、單體建設(shè)面積最大、現(xiàn)代化程度最高的生鮮加工低溫物流配送中心。
在武漢市食藥監(jiān)局的指導(dǎo)下，該公司通過分級培訓(xùn)將《食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》貫徹到食品品生產(chǎn)全過程，并通過二維碼追溯系統(tǒng)，督促各環(huán)節(jié)落到實(shí)處。
質(zhì)量的全面提升，帶來了市場份額的增加。該公司已通過了ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證、4A級物流企業(yè)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)認(rèn)證。他們生產(chǎn)的鮮食、中式面點(diǎn)、西式面包、豆制品等四大類產(chǎn)品可供省內(nèi)1000多家門店，并且一舉打入了永旺、家樂福等多家外資超市。
追溯系統(tǒng)的“成本效應(yīng)”
9月22日下午，市民劉小姐拿起一盒嫩豆腐，走到賣場生鮮食品追溯查詢機(jī)前，一掃二維碼，豆腐的相關(guān)信息一覽無余。
據(jù)了解，在二維追溯系統(tǒng)的建設(shè)方面，武漢市近年來投入資金有限，而流通企業(yè)出于成本考量，提出每份商品二維碼成本不能高于一厘錢。
如何解決監(jiān)管投入、成本和效果的矛盾？武漢市食藥監(jiān)局探索新的建設(shè)模式，由此產(chǎn)生了提升性價比的“成本效應(yīng)”，取得四兩撥千斤的妙效。“湖北們將食品安全二維碼和企業(yè)ERP管理系統(tǒng)整合起來。一碼兩用，這就大大降低了投入成本。”中百倉儲相關(guān)負(fù)責(zé)人汪玲說。
武漢市食品追溯系統(tǒng)還利用了商務(wù)部建設(shè)的肉菜流通追溯體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫交互對接和系統(tǒng)升級，減少了重復(fù)投入。在零售終端環(huán)節(jié)，市食藥監(jiān)局花費(fèi)100多萬元對武漢超市中的1000臺電子秤進(jìn)行軟件升級改造，可以使用二維碼電子秤直接打印出帶追溯碼的二維條碼價簽，進(jìn)一步減少了流通企業(yè)的運(yùn)營成本。
在中百、武商等一批大型商超的示范引領(lǐng)下，不少食品流通企業(yè)建立了具有“性價比”的追溯體系。
武漢市食藥監(jiān)局局長姚彬介紹，目前已在8家大型超市的150家賣場和1000家連鎖直營門店，建立生鮮食品全鏈條追溯，走在國內(nèi)大城市前列。
堵疏結(jié)合的“善治效應(yīng)”
9月24日下午，位于硚口站鄰園社區(qū)的捷客餐廳內(nèi)，店長查儀正在安排店員送餐。“作為網(wǎng)店配送平臺，湖北們和餓了么、美團(tuán)和百度都有業(yè)務(wù)往來。不過為了贏得消費(fèi)者的信賴，湖北們還有自己的追溯方式。”查儀說。
登入他們的配送平臺，線上餐廳的相關(guān)資質(zhì)，從業(yè)人員健康信息，菜品的原料來源都一清二楚，讓消費(fèi)者放心點(diǎn)餐。
然而，過去捷客餐廳所在的崇信路，臟亂差的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)并不能讓人放心。
站鄰園社區(qū)主任吳惠琴介紹，社區(qū)周邊有6所中小學(xué)校，師生們大多就近就餐，散亂的小餐飲一度讓人頭痛。“師生們有就餐需求，小餐飲從業(yè)者也需要謀生，與其一刀切式的簡單取締，還不如堵疏結(jié)合，進(jìn)行有效引導(dǎo)。”吳惠琴說。
在食藥監(jiān)管所的協(xié)助下，該社區(qū)探索把分散的小餐飲納入食品安全便民服務(wù)區(qū)，提供門面，讓優(yōu)質(zhì)“攤主”升級為店主。另外一部分小散攤主則遷入旁邊的美食街，通過加大監(jiān)管頻次，確保其食品安全。通過一番治理，昔日臟亂差的“蒼蠅巷”，如今成了遠(yuǎn)近聞名的美食一條街。
目前，武漢已在校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)小餐飲便民服務(wù)區(qū)122個。全市7家食品小作坊生產(chǎn)園區(qū)吸納小作坊百余家，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局、規(guī)范管理、原料購進(jìn)、添加劑使用、信息公示“五統(tǒng)一”。
