近年來(lái),我國(guó)部分地區(qū)最低氣溫接近甚至突破歷史極值,社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)高寒天氣作業(yè)職工的職業(yè)健康保護(hù)給予了高度關(guān)注。據(jù)了解,目前,僅內(nèi)蒙古自治區(qū)從事高寒作業(yè)的職工就有約20萬(wàn)人,從業(yè)職工的健康監(jiān)護(hù)、防護(hù)用品配備、勞動(dòng)保護(hù)津貼、職工防寒知識(shí)宣教不到位等問(wèn)題不同程度地存在。特別需要指出的是,在高寒天氣作業(yè)職工的職業(yè)健康保護(hù)方面,目前國(guó)家和地方層面還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),政府部門(mén)監(jiān)管難以到位,用人單位對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)措施還很不完善。為此,提出以下建議:
一、加快研究制定高寒天氣職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)。通過(guò)立法加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)高寒天氣作業(yè)職工的職業(yè)健康保護(hù),建議參考《防暑降溫措施管理辦法》的形式,從國(guó)家層面研究制定高寒天氣勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī),明確規(guī)定高寒天氣作業(yè)范圍、適用人群、勞動(dòng)保護(hù)措施、勞動(dòng)保護(hù)津貼及防寒用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作及休息時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化落實(shí)和責(zé)任追究制度。
二、加大高寒天氣職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管力度。政府有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)高寒作業(yè)用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,特別要加大對(duì)林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、電信巡查、輸電看護(hù)、鐵路巡道等重點(diǎn)行業(yè)和工種職工勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位加強(qiáng)從業(yè)職工的健康監(jiān)護(hù),落實(shí)防寒保暖措施,規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)津貼發(fā)放等,對(duì)違法國(guó)家有關(guān)規(guī)定,危害職工身體健康的行為,堅(jiān)決依法查處。
三、強(qiáng)化用人單位落實(shí)高寒天氣職工勞動(dòng)保護(hù)主體責(zé)任。用人單位要按照《職業(yè)病防治法》和國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)規(guī)定,制定防寒措施管理制度,完善職工的各項(xiàng)防寒保暖措施;結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,合理安排職工的工作時(shí)間,盡量減少高寒天氣戶(hù)外作業(yè);加強(qiáng)女職工的健康監(jiān)護(hù)和勞動(dòng)保護(hù),對(duì)身體條件不適宜高寒作業(yè)的職工,應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位;加強(qiáng)職工個(gè)人防護(hù),按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防寒保暖用品。
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