為嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，日前，省食品藥品監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于嚴(yán)格食品安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，從嚴(yán)格許可準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)督管理、嚴(yán)厲處罰懲戒、嚴(yán)肅追責(zé)問效四個(gè)部分入手，明確了30條最嚴(yán)格食品安全監(jiān)管措施。

　　嚴(yán)格市場開辦方法定責(zé)任

　　《規(guī)定》在嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體健康發(fā)展方面提出5條措施。主要是嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營許可關(guān)；將食品庫房納入審核監(jiān)管。將現(xiàn)場制售食品全部納入監(jiān)管，對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理，現(xiàn)場制售冷食類食品、生食類食品應(yīng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專間�，F(xiàn)場制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)設(shè)置專用操作場所，制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花車間。其他現(xiàn)制現(xiàn)售類食品制售按照實(shí)際經(jīng)營的品種進(jìn)行現(xiàn)場核查，凡達(dá)到與加工經(jīng)營品種相適應(yīng)的基本條件，按照品種核定經(jīng)營范圍。

　　嚴(yán)格落實(shí)市場開辦方法定責(zé)任。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，依法從重查處；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)和停止展銷活動(dòng)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。凡食品市場開辦方、柜臺出租者、展銷會舉辦者未落實(shí)食品安全檢測規(guī)定義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并公開曝光。

　　此外，實(shí)施食品安全狀況“外置化”管理。對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)行分類監(jiān)管，采取量化分級、信用分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式，在食品市場主體分級分類的基礎(chǔ)上，將其對應(yīng)的信用等級在生產(chǎn)經(jīng)營場所入口顯著位置公示，警示經(jīng)營者，提醒消費(fèi)者。

　　嚴(yán)格清真食品監(jiān)管

　　《規(guī)定》在嚴(yán)格監(jiān)管方面提出14條措施。提出，清真食品必須符合穆斯林飲食習(xí)慣和屠宰、加工、制作的有關(guān)要求。對在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營中違背穆斯林飲食規(guī)約，使用非清真食用原料，惡意制假售假的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　此外還提出堅(jiān)決制止超范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者超范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品、餐飲服務(wù)單位超能力接待及超范圍經(jīng)營涼菜、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕的，依法從重處罰或責(zé)令停業(yè)整頓。對不按低溫、冷藏等儲存條件要求倉儲的食品、散裝食品管理不規(guī)范的，一律視為問題食品，要求下架停售或退市。實(shí)行不合格食品同品牌、同規(guī)格暫停銷售和數(shù)次檢驗(yàn)不合格食品、安全隱患較多的兒童小食品禁止在甘肅銷售制度。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)基因食品、臨近保質(zhì)期食品、嬰幼兒配方乳粉專區(qū)或?qū)９皲N售和禁止生產(chǎn)銷售使用散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋規(guī)定要求。

　　嚴(yán)厲打擊黑作坊加工食品

　　《規(guī)定》對于嚴(yán)厲處罰懲戒方面提出9條措施。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊“五種行為”，即利用病死畜禽加工食品行為、黑作坊黑窩點(diǎn)加工食品行為、非法添加或者濫用添加劑行為、回收食品作原料生產(chǎn)食品行為、生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品行為及保健食品“四非”行為。

　　建立并嚴(yán)格落實(shí)食品安全“黑名單”制度、食品行業(yè)驅(qū)逐制度。同時(shí)，加大不合格食品的處罰力度，對不合格食品按照品種批次建立清查追溯機(jī)制。對省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)不合格食品的，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，并依法予以處罰，經(jīng)國家監(jiān)督抽檢或者省級監(jiān)督抽檢，涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證，并公開曝光。

　　此外，嚴(yán)格落實(shí)食品從業(yè)人員管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　嚴(yán)肅追責(zé)問效

　　《規(guī)定》同時(shí)明確，各級食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)每季度都要對下一級食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行飛行檢查，每次的督查通報(bào)將作為政府食品安全目標(biāo)考核依據(jù)之一。

　　對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生食品安全問題或重大食品安全事件的，不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的，食品安全監(jiān)管工作中失職瀆職、慢作為、不作為、亂作為的，造成不良后果或社會影響的，一律按《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法（試行）》，對部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。