大氣十條發(fā)布至今已超過一年，效果如何?一年多來，大氣污染治理的政策頻頻發(fā)布，各項監(jiān)測指標(biāo)越來越嚴(yán)格，可首都的人民還是只能在APEC會議期間才能看到湛藍(lán)的天空。
發(fā)改委投資50億元支持大氣污染防治
2014年11月26，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》和加快推進(jìn)糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設(shè)的有關(guān)情況。
發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長何炳光透露，今年發(fā)改委利用中央預(yù)算內(nèi)投資50億元支持大氣污染防治工程的實(shí)施。其中25億元支持京津冀及周邊以及烏魯木齊等重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染防治。在這50億元之外，發(fā)改委還安排了中央預(yù)算內(nèi)投資113億元支持城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等。何炳光也坦言，安排這些重點(diǎn)項目，其中有一個重要考慮就是如何吸引和促進(jìn)社會資本投向環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
國家發(fā)改委重點(diǎn)工程推進(jìn)主要包括重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程等。通過重點(diǎn)工程的實(shí)施，預(yù)計到2015年將形成6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
環(huán)境監(jiān)測行業(yè)加速發(fā)展條件已具備
未來五年，一張城市環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國所有的地級城市和部分縣城，并增添新的監(jiān)測內(nèi)容，現(xiàn)在，嗅覺靈敏的商人已瞄準(zhǔn)了價值百億的空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器行業(yè)，等待政策紅利下的行業(yè)井噴。
我國環(huán)保行業(yè)目前發(fā)展階段與美國上世紀(jì)70年代相當(dāng)，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)快速發(fā)展條件已經(jīng)具備：①薄弱的環(huán)境監(jiān)測能力與政府迫切的環(huán)境治理需求不匹配；②環(huán)境治理的重點(diǎn)從投資驅(qū)動在向市場化驅(qū)動方向發(fā)展，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確度要求提升；③國內(nèi)監(jiān)測企業(yè)技術(shù)國產(chǎn)化積累基本完成。這樣的背景之下，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的加速時期將至，環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入快速發(fā)展期。
現(xiàn)階段，大氣環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域正在進(jìn)入建設(shè)高峰期，隨著即將覆蓋全國地級以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立，新晉的監(jiān)測指標(biāo)將會給不為人知的環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)帶來巨大商機(jī)。此次50億元的投入，無疑將撬動整個環(huán)保監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展，煙氣監(jiān)測、氣體探測等產(chǎn)品市場被進(jìn)一步打開。
環(huán)境空氣監(jiān)測儀器業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期
環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)屬于高端裝備制造業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域之一，是政府重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的行業(yè)，高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃中明確提出，要加大智能測控裝備在環(huán)境領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用。與此同時，國內(nèi)龍頭監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)已初步完成技術(shù)積累，常規(guī)產(chǎn)品已經(jīng)基本能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代。在這樣的背景之下，地方政府在采購環(huán)境監(jiān)測儀器的過程中開始優(yōu)先考慮本土品牌，國產(chǎn)設(shè)備的市占率快速提升。2012年國外和國內(nèi)監(jiān)測設(shè)備的市場占有率分別為85%和15%，進(jìn)入2013年以來國產(chǎn)設(shè)備市占率快速提升，并超過進(jìn)口設(shè)備，預(yù)計2014年國產(chǎn)設(shè)備市場占有率有望達(dá)到80%。
此外，新的監(jiān)測指標(biāo)也伴隨環(huán)保治理升級開始涌現(xiàn)，目前的熱點(diǎn)VOC治理便是其中最重要的一項。VOC(VolatileOrganicCompound)是多種揮發(fā)性有機(jī)污染物的總稱，環(huán)保領(lǐng)域通常把任何能夠參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的碳?xì)浠衔锒颊J(rèn)定為VOC污染物，是PM2.5的重要前臵污染物之一。目前國內(nèi)VOC相關(guān)政策較少，市場尚未完全打開。伴隨政府對霧霾治理認(rèn)識的加深，VOC將“接棒”氮氧化物和硫氧化物，成為下階段大氣污染監(jiān)測和治理的重點(diǎn)。由于VOC屬于混合污染物，成分穩(wěn)定性較差，副反應(yīng)眾多，使得污染物成分難以確定，監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)難度較大。根據(jù)行業(yè)專家估計，全國范圍內(nèi)存在約500套VOC在線監(jiān)測儀需求，市場總規(guī)模約為15-20億元。
