這些年，隨著擁堵、房?jī)r(jià)、上學(xué)難、就醫(yī)難等社會(huì)問(wèn)題在京、滬、穗等特大城市陸續(xù)出現(xiàn)，關(guān)于城市承載力問(wèn)題的討論逐漸擴(kuò)展到政府和百姓層面。

　　【公共交通】

　　承載力指數(shù)上漲幅度居首

　　隨著城市化進(jìn)程的加快，城市交通越來(lái)越繁忙，道路負(fù)荷日益加重，交通擁擠、道路堵塞、行車混亂等問(wèn)題也越發(fā)突出。調(diào)查表明，我國(guó)百萬(wàn)人口以上城市有80%路段和90%路口的通行能力，已經(jīng)接近極限。交通擁擠、時(shí)間延誤、效率低下、油費(fèi)上升、廢氣增加，不僅影響了人們的工作效率和身體健康，而且也已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的重要問(wèn)題。這說(shuō)明隨著人口的增加，公共交通車輛數(shù)量的增長(zhǎng)明顯低于人口的增長(zhǎng)量，公共交通車輛對(duì)未來(lái)城市承載力面臨著最大的挑戰(zhàn)。

　　【人口膨脹】

　　城市化發(fā)展促進(jìn)人口集聚

　　“特大城市承載力研究”顯示，由于中國(guó)城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，打破了原有的人口分布格局，城市人口迅猛增長(zhǎng)。1949年新中國(guó)剛成立時(shí)的人口數(shù)量約在5.4億左右，到2008年時(shí)，中國(guó)人口數(shù)量約為13.3億，60年間就增加了7.9億，增長(zhǎng)了1.5倍。特別是一些大城市，人口密度過(guò)高，已到了人滿為患的程度。

　　在2008年發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》中就已指出，當(dāng)時(shí)廣州城區(qū)的人口密度是1.3萬(wàn)人/平方公里。而世界上其他的一些主要大城市，如東京只有1.3萬(wàn)人/平方公里，紐約、倫敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有0.85萬(wàn)人/平方公里。

　　數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市對(duì)人口的集聚作用越來(lái)越明顯，而人口的快速集聚也是城市發(fā)展的重要?jiǎng)右蛑�一。在城市人口快速膨脹的過(guò)程中，一旦城市建設(shè)和管理跟不上迅速增長(zhǎng)的人口需求，城市資源供給滯后于城市人口的增長(zhǎng)，就會(huì)引發(fā)一系列突出而尖銳的矛盾，如房?jī)r(jià)上漲、道路擁擠、犯罪率偏高、城市生態(tài)平衡失調(diào)、人口老齡化等。

　　【環(huán)境惡化】

　　單位GDP能耗是日本7倍

　　“特大城市承載力研究”顯示，在城市化過(guò)程中，由于城市人口膨脹、汽車增加、工業(yè)發(fā)展等原因，使得城市資源緊張、環(huán)境惡化。中國(guó)每增加單位GDP的 廢水排放量 比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的 固體廢棄物 比發(fā)達(dá)國(guó)家高10多倍。中國(guó)單位GDP的能耗是日本的7倍、美國(guó)的6倍，甚至是印度的2.8倍。

　　另外，許多大中城市因發(fā)展過(guò)快，機(jī)動(dòng)車持續(xù)增加，道路廣場(chǎng)、綠化用地嚴(yán)重不足，致使 大氣中懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物 持續(xù)增長(zhǎng)，影響居民的生活和健康狀況；城市垃圾分類工作推進(jìn)緩慢，垃圾處理水平低，現(xiàn)在全國(guó)垃圾堆存侵占土地總面積已達(dá)5億平方米，約折合75萬(wàn)畝耕地相當(dāng)于全國(guó)每1萬(wàn)畝耕地就有3.75畝用來(lái)堆垃圾。