隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,職業(yè)病危害從傳統(tǒng)造船業(yè)、采礦業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、化工業(yè)迅速向新興的水產(chǎn)養(yǎng)殖、木業(yè)加工、皮革制造、石料加工、箱包制鞋等行業(yè)蔓延,從國(guó)有企業(yè)向民營(yíng)、外資企業(yè)擴(kuò)散。無論是職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量還是新增病例數(shù)量,我國(guó)都居世界首位,每年因職業(yè)病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)1000余億元,間接經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)2000余億元,成千上萬的家庭因此受到無法治愈的創(chuàng)傷和毀滅性的打擊,開展職業(yè)健康安全監(jiān)管已迫在眉睫。
開展職業(yè)健康安全監(jiān)管是堅(jiān)持“以人為本”的重要體現(xiàn)。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)。“民為幫本,本固幫寧”,上溯中華千年文明,不泛歷代帝王和政治家堅(jiān)持“以民為本”治國(guó)理念,我們黨更是將其寫進(jìn)黨章,成為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。然而我國(guó)目前有2億多人正在遭受職業(yè)病的危害,相當(dāng)于平均每8個(gè)人中就有1個(gè)人在遭受職業(yè)病危害,涉及行業(yè)之多,危害范圍之廣,足以說明職業(yè)病防治已不再是哪一個(gè)部門,哪一個(gè)行業(yè),哪一個(gè)區(qū)域的問題,而是一個(gè)社會(huì)綜合問題,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)“以人為本”齊抓共管,共同參與。
開展職業(yè)健康安全監(jiān)管是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要保障。《意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))指出:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的必然要求。每年國(guó)際勞工組織(ILO)大會(huì)都有批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問題的言論,世界人權(quán)大會(huì)等組織也以此為借口攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”。歐美國(guó)家提出:如果沒有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。我國(guó)已加入WTO,消除職業(yè)健康安全問題對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響,開展職業(yè)健康安全監(jiān)管是我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。
加強(qiáng)職業(yè)病防治是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。企業(yè)要健康發(fā)展壯大,其基本要求就是持續(xù)盈利,不斷創(chuàng)造剩余價(jià)值,而保證企業(yè)持續(xù)盈利的不外乎資本的良好運(yùn)作和企業(yè)的生產(chǎn)安全,既包括生產(chǎn)作業(yè)過程安全,也包括職業(yè)衛(wèi)生安全。在當(dāng)今充分追求品質(zhì),體現(xiàn)細(xì)節(jié)決定成敗的信息時(shí)代,一個(gè)生產(chǎn)安全事故不斷,工作環(huán)境十分惡劣的企業(yè)又怎能持續(xù)盈利,發(fā)展壯大呢?隨著我國(guó)人口素質(zhì)整體提升,人們依法維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng),以往那種只重“紅傷”而輕“白傷”的安全生產(chǎn)觀念將被逐步轉(zhuǎn)變,張海超“開胸驗(yàn)肺”事件便是最好的證明。職業(yè)病患者的醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)賠償和善后安置將成為企業(yè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)職業(yè)病防治成為企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。
加強(qiáng)職業(yè)病防治是從業(yè)人員維護(hù)健康權(quán)利的根本要求。馬斯洛人類需求五層次理論把人類的需要分為生理上的需要、安全上的需要、感情上的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要這五個(gè)層次。隨著物質(zhì)文明和生活水平提高,如今的從業(yè)人員已不再僅僅是為了溫飽而工作,他們更需要安全、健康、關(guān)愛和尊重。諸如近年某些地區(qū)出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象,一方面是設(shè)置崗位待遇偏低,另一方面則是崗位危險(xiǎn)性和職業(yè)危害性大,既而也反襯出從業(yè)人員對(duì)工資待遇和工作環(huán)境要求越來越高,加強(qiáng)職業(yè)病防治成為從業(yè)人員維護(hù)人身健康權(quán)利的根本要求。
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